女孩自考驾照被拒 告南京车管所败诉

2013-08-01   zhouds

浙大同力驾校学车网获悉,南京女孩小苏自学驾车,熟练后向南京市车管所申请考驾照,被拒绝了。今年1月,小苏以行政不作为为由,把车管所告上法庭。730,法院一审判决小苏败诉,小苏表示准备上诉。

        庭审现场,有旁听者说,现在考个驾照太贵,初学者必须上驾校才能考驾照,这已经形成了垄断。而且今年4月,公安部明确回应“不上驾校也可考驾照”;2007年,一深圳市民因自考驾照被拒状告深圳车管所,胜诉;河北衡水2005年就实现了驾照自考,拿到驾照的市民不在少数。

        去年8月,南京90后女孩小苏跟着舅舅学开车。驾龄30多年的舅舅觉得小苏学得差不多了,带她去申请考驾照,被南京车管所拒绝了。理由是小苏没在有资质的驾校学习,不符合受理条件。

        今年1月,南京驾校报名费3800元左右。自考驾照只要花700多元考试费,高效省钱,为什么不能参加考试?小苏认为,车管所应该对驾照考试严格把关,而不是通过行政手段限制公民的选择权。有网友说,驾培、考试二合一,造成市场垄断,更容易滋生腐败。

        法庭上,南京市车管所回应:《道交法实施条例》规定,学习驾驶应当按照交管部门指定的路线、时间进行,应当使用教练车,在教练员随车指导下进行。《江苏省政府76号令》规定,参加驾培经营者的培训是考驾照的前提。面对越来越拥挤的道路,应该加强驾校统一培训。南京驾培已经市场化,只是资质由车管所统一审核。

        法院最终认定,车管所没有违反法律与行政法规,不构成行政不作为。

  今年4月,公安部曾解释,我国法律法规没规定申请驾照必须经过驾校培训,允许公民不上驾校直接考驾照。但在现实中自考驾照受诸多限制。南京车管所根据《道交法实施条例》,必须使用教练车、按指定路线学驾驶。然而教练车都通过改装并备案,普通市民不报考驾校,根本接触不到合格的教练车。目前,只有驾校的训练场地、路线经过了管理部门审批。

     要解决这些问题,车主说可以找驾校挂靠,交一笔管理费。但即使克服种种困难,自考学员依然很难参加驾照考试。浙大同力驾校学车网了解到,以允许自考驾照的深圳为例,2012年,深圳推出“散学申领驾驶证网上报名预约系统”,每月500个名额。网友说,报名很久都没有约到桩考。  深圳、河北等地车管所的有关负责人介绍,从实际情况看,散学者的合格率要低于正规驾校的学员,往往要考多次才能拿到驾照。有网友说,很多国家早就实现自学考驾照,比如在美国考驾照,被戏称为“放羊式”学车和“魔鬼式”考试。

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