今年10月，杭州涉及3年以下驾龄的机动车驾驶人发生的道路交通事故共造成21人死亡，其中低驾龄驾驶人引发的道路交通事故同比上升50%。
而昨日，杭州网上发布了有关市政府办公厅转发的《杭州市深化平安畅通县(市、区)创建活动(2009—2011年)意见》，这是由市公安局、发改委、交通局等部门制定的《意见》，提出了杭州平安畅通县(市、区)创建目标：力争通过3年努力，使道路交通违法行为进一步减少，道路交通安全管理水平进一步提升，道路交通事故万车死亡率、乡村道路交通事故百公里死亡率及3年内驾龄的驾驶人事故发生率逐年下降，道路交通群死群伤事故得到有效遏制。
为了达到这个目标，《意见》提出了一系列创建措施，涉及路面秩序、驾驶人、道路隐患等多个方面，其中明确了“对驾龄3年以内的驾驶人频繁发生道路交通事故或者发生重特大以上道路交通事故的，视情对驾驶培训和考核机构进行责任倒查，存在培训考核不规范、不到位等情况的，依法追究相关责任人员的责任。”换句话说3年内驾龄频发交通事故的将倒查驾校责任，这进一步强化了杭州驾驶人培训机构(各杭州驾校)的主体责任。同时交通运输、农业(农机)部门将严格驾驶人培训机构市场准入制度，加强对杭州驾驶培训机构的日常监管，建立健全驾驶培训教学质量信誉考评体系。
另外，意见提出，进一步落实客运车辆、危险化学品运输车辆、学生接送车、外省长驻我省货运车辆及其驾驶人的“户籍化”管理措施，信息采集率要达到100%，并实行各相关部门信息共享。加强对挂外省籍拖拉机号牌的机动车辆和低驾龄驾驶人的管理，挂外省籍拖拉机号牌的机动车辆信息登记率达80%以上，驾龄1年内驾驶人“实习标志”的发放率达100%。建立驾驶人“黑名单”制度，严格落实交通违法记分考试、驾驶人终身禁驾等教育惩罚制度。杭州交通运输、公安部门将定期公布重点违法行为或交通事故多发的重点企业名单。对杭州运输单位存在客车超员、货车超载违法行为经处罚拒不整改的，依法对直接负责的主管人员予以处罚。
