浙大同力驾校学车网获悉，南京女孩小苏自学驾车，熟练后向南京市车管所申请考驾照，被拒绝了。今年1月，小苏以行政不作为为由，把车管所告上法庭。
庭审现场，有旁听者说，现在考个驾照太贵，初学者必须上驾校才能考驾照，这已经形成了垄断。而且今年4月，公安部明确回应“不上驾校也可考驾照”；2007年，一深圳市民因自考驾照被拒状告深圳车管所，胜诉；河北衡水2005年就实现了驾照自考，拿到驾照的市民不在少数。
去年8月，南京90后女孩小苏跟着舅舅学开车。驾龄30多年的舅舅觉得小苏学得差不多了，带她去申请考驾照，被南京车管所拒绝了。理由是小苏没在有资质的驾校学习，不符合受理条件。
今年1月，南京驾校报名费3800元左右。自考驾照只要花700多元考试费，高效省钱，为什么不能参加考试？小苏认为，车管所应该对驾照考试严格把关，而不是通过行政手段限制公民的选择权。有网友说，驾培、考试二合一，造成市场垄断，更容易滋生腐败。
法庭上，南京市车管所回应：《道交法实施条例》规定，学习驾驶应当按照交管部门指定的路线、时间进行，应当使用教练车，在教练员随车指导下进行。《江苏省政府76号令》规定，参加驾培经营者的培训是考驾照的前提。面对越来越拥挤的道路，应该加强驾校统一培训。南京驾培已经市场化，只是资质由车管所统一审核。
法院最终认定，车管所没有违反法律与行政法规，不构成行政不作为。
今年4月，公安部曾解释，我国法律法规没规定申请驾照必须经过驾校培训，允许公民不上驾校直接考驾照。但在现实中自考驾照受诸多限制。南京车管所根据《道交法实施条例》，必须使用教练车、按指定路线学驾驶。然而教练车都通过改装并备案，普通市民不报考驾校，根本接触不到合格的教练车。目前，只有驾校的训练场地、路线经过了管理部门审批。
要解决这些问题，车主说可以找驾校挂靠，交一笔管理费。但即使克服种种困难，自考学员依然很难参加驾照考试。浙大同力驾校学车网了解到，以允许自考驾照的深圳为例，2012年，深圳推出“散学申领驾驶证网上报名预约系统”，每月500个名额。网友说，报名很久都没有约到桩考。 深圳、河北等地车管所的有关负责人介绍，从实际情况看，散学者的合格率要低于正规驾校的学员，往往要考多次才能拿到驾照。有网友说，很多国家早就实现自学考驾照，比如在美国考驾照，被戏称为“放羊式”学车和“魔鬼式”考试。
